Экспертный Совет Г Брянска Установления Связи С Чернобылем

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации: 1. Представлять на рассмотрение региональных межведомственных и специализированных экспертных советов документы, содержащие в полном объеме информацию о состоянии здоровья лиц, перечисленных в ст. Для установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся воздействию радиации, направлять медицинские документы в экспертный совет в соответствии с закрепленными за ними административными территориями приложение 1 и с возложенными на них функциональными обязанностями приложение 2. В целях упорядочения работы экспертных советов считать необходимым прекратить деятельность регионального межведомственного экспертного совета в г. Возложить методическое руководство региональными межведомственными и специализированными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся воздействию радиации, на Российский межведомственный экспертный совет. Председателям региональных межведомственных и специализированных экспертных советов организовать: 3.

Зорькина, судей Н. Бондаря, Г.

Основными задачами и функциями отдела радиационной и экологической медицины является организационное и методическое руководство на территории области системой мер медицинского характера и радиационной защиты лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС или вследствие других экологических катастроф. В своей работе отдел руководствуется Законодательством РФ, Постановлениями, Распоряжениями, приказами вышестоящих органов, приказами главного врача, настоящим положением. Анализ поступающей в отдел информации о состоянии здоровья населения, пострадавшего в результате аварии на Чернобыльской АЭС, заболеваниях щитовидной железы, результатах исследований населения на содержание радионуклидов, объемах и результатах специализированной диспансеризации, реализации целевых программ и специальных методов исследования, проводимых сотрудниками центра, является основой научных выступлений и публикаций.

Отдел радиационной и экологической медицины

Специальный доклад О соблюдении в Брянской области прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС. Специальный доклад подготовлен в соответствии со ст.

Спустя четверть века авария на Чернобыльской АЭС не ушла в прошлое. Для сотен тысяч жителей Брянской области Чернобыльская катастрофа продолжает оставаться частью их жизни. Проблемы, связанные с реализацией прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС, на сегодняшний день не теряют своей актуальности, об этом можно судить по многочисленным обращениям граждан, поступающим в адрес Уполномоченного.

Это, прежде всего, жалобы связанные с непредставлением жилья, об отказе в выплате компенсации за утраченное имущество, об отказе органов пенсионного обеспечения в выплате ЕДК, о нарушении прав граждан на получение соответствующих мер социальной поддержки, об отказе в установлении статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и т.

Как сегодня живут пострадавшие от катастрофы люди? Как работает чернобыльский закон? Как восстанавливаются сельскохозяйственные земли и лесные угодья пострадавших территорий? Для ответа на эти вопросы изучению и анализу были подвергнуты сведения и статистическая информация, полученная из государственных органов и учреждений, общественных организаций, а также материалы обращений граждан к Уполномоченному.

Целью настоящего специального доклада является привлечение внимания к проблемам соблюдения гарантированных законом прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС, а также предложение мер по устранению имеющихся нарушений в данной сфере в виде рекомендаций Уполномоченного органам государственной власти.

Нормативная база, регулирующая права граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС Статья 42 Конституции России закрепила право граждан на возмещение ущерба здоровью и имуществу, причиненного экологическим правонарушением.

Так, Постановлением Правительства РФ от 21 августа г. Постановлением Правительства РФ от Постановлением Правительства РФ от 31 декабря г. Постановлением Правительства РФ от 16 июля г. Кроме постановлений Правительства РФ нормативно-правовая база, связанная с правовым положением лиц, подвергшихся радиационному воздействию и пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, складывается из ведомственных приказов и распоряжений.

На региональном уровне принят Закон Брянской области от Постановлением Администрации Брянской области от Представляется, что за 25 лет механизм правового регулирования отношений, связанных с чернобыльской катастрофой должен быть доведен до совершенства, а законодательство и судебная практика исчерпают разногласия в правопонимании.

Основные причины тому - недостаточное финансирование и невыполнение государством обязательств перед чернобыльцами. Поэтому не случайны частые обращения граждан в судебные органы Российской Федерации, а также в Европейский суд по правам человека за защитой своих экологических и социальных прав. Радиационное загрязнение территорий вследствие аварии на Чернобыльской АЭС На начальном этапе работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС основное внимание уделялось территориям, подвергшимся радиоактивному загрязнению.

В Брянской области к зонам радиоактивного загрязнения изначально было отнесено населенных пунктов. В период с по гг. К началу года количество населенных пунктов РФ, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, увеличилось до 7 В перечне количество населенных пунктов сократилось до 4 В году в перечень были внесены изменения, связанные с дополнительным включением в него ряда населенных пунктов, ранее не относившихся к зонам радиоактивного загрязнения, и пересмотром статуса зон радиоактивного загрязнения по некоторым населенным пунктам.

По состоянию на 01 января года в Брянской области к зонам радиоактивного загрязнения отнесено населенных пунктов, с общей площадью загрязнения 11 тыс. Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет ст.

Необходимо отметить, что перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, последний раз пересматривался 7 апреля года, то есть более 6 лет назад. За риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, государство, согласно ст. Однако на практике, далеко не все граждане, проживающие в населенном пункте с повышенным уровнем радиационного фона, могут реализовать право на получение мер социальной поддержки.

Ярким примером тому может служить Марьинское сельское поселение, образованное в году в результате административно-территориального деления. В состав указанного муниципального образования были включены улицы: Мичурина, Набережная, Озерная, Головачева, 70 лет Октября, Заводская, ранее находившиеся в границах поселка Комаричи, отнесенного к зоне проживания с льготно социально-экономическим статусом.

Административно-территориальное деление не могло повлиять на состояние радиоактивного загрязнения территории, но повлекло утрату для части жителей вновь образованного поселка Маринка статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и права на возмещения ущерба, причиненного экологическим нарушением. До настоящего времени, поселок Марьинка Комаричского района Брянской области не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв.

Медицинские последствия чернобыльской аварии Основным негативным результатом Чернобыльской катастрофы стало радиационное воздействие на здоровье тысяч людей, проживающих на загрязненных территориях и тех, кто участвовал в ликвидации последствий аварии. По информации департамента здравоохранения Брянской области, заболеваемость участников ликвидации аварии на ЧАЭС остается стабильно высокой. Это значит, что у одного ликвидатора в среднем выявлено 3 и более заболеваний.

К числу самых распространенных заболеваний у жителей наиболее загрязненных территорий в году отнесены заболевания органов сердечно-сосудистой, дыхательной и эндокринной системы. На наиболее загрязненных территориях заболеваемость органов эндокринной системы у детей занимает 4 место и превышает областные показатели в 3,5 раза, костно-мышечной системы в 2,9 раза выше, чем по области.

Заболеваниями нервной системы дети наиболее загрязненных территорий болеют в 1,9 раза чаще, чем по области в целом, новообразованиями - в 1,6 раза. Существуют проблемы в организации специализированной диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. Проведенные прокуратурой проверки качества осуществления диспансеризации выявили, что взрослое и детское население радиоактивно-загрязненных районов медицинскими обследованиями охвачено не в полном объеме, как из-за нехватки медицинского оборудования, комплектующих и реактивов, так и из-за отсутствия информационной разъяснительной работы о необходимости прохождения медицинского осмотра.

Проблема организации специализированной диспансеризации сохраняется во многом из-за недостаточного выделения средств на здравоохранение. На выполнение подпрограммы было выделено в году - 2 ,7 тыс.

Ежедневно в центр обращаются свыше 1,5 тысячи граждан, из них более половины жители загрязненных радионуклидами территорий.

По данным Брянского клинико-диагностического центра на проведение мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации, ежегодно требуется около 6 млн. Клинцы приобретение геманализатора стоимость ,0 тыс. На приобретение реактивов и расходных материалов дополнительно требуется финансирование в размере 15 млн. Долговременный характер и масштабность радиационного загрязнения территорий Брянской области требует постоянной организации мероприятий, направленных на минимизацию медицинских последствий катастрофы на ЧАЭС.

Для решения этих проблем должны выделяться не только региональные, но и федеральные средства. Установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, осуществляется Российским межведомственным Экспертным Советом РМЭС. Структура основных классов болезней, по которым установлена причинная связь заболевания, инвалидности и смерти с последствиями чернобыльской катастрофы в г.

Следует отметить проблемы, с которыми сталкиваются чернобыльцы при установлении причинной связи заболевания и инвалидности с радиационным воздействием. Постановлением Правительства от Доказать наличие заболевания, обусловленного воздействием радиации, является непростой задачей, поскольку Перечень заболеваний весьма узок. В основном, в нем указаны заболевания онкологического характера, при этом заболевания, которые возникли или обострились в результате ослабления под действием радиации иммунитета, а также врожденные пороки развития детей, родители которых подверглись облучению, перечнем не учтены.

О целесообразности рассмотрения вопроса об уточнении Перечня заболеваний свидетельствуют научно-обоснованные данные Российского, Санкт-Петербургского и Новосибирского межведомственных экспертных советов. Социальные проблемы граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС В Брянской области по состоянию на 1 января года социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиации, охватывает человек, из них 72 детей в возрасте до 18 лет.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепила право граждан на возмещение ущерба здоровью и имуществу, причиненного экологическим правонарушением. Однако, учитывая масштабы и число пострадавших, их основные конституционные права и интересы, связанные с охраной жизни, здоровья, имущества, были ущемлены столь значительно, что причиненный вред оказался реально невосполнимым. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, приняв на себя обязанность по возмещению вреда гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, государство взяло на себя конституционно-правовую ответственность за вред, связанный с его деятельностью в сфере ядерной энергетики.

В качестве основного способа возмещения вреда государство избрало предоставление денежных и иных материальных льгот и компенсаций гражданам за ущерб их здоровью и имуществу. Наиболее пострадавшими из них оказались две категории - это граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, и инвалиды-чернобыльцы.

Масштабная реформа социальной политики, проводимая в последние годы в России, не могла не затронуть конституционные права чернобыльцев. Федеральный закон от Так, граждане, перенесшие лучевую болезнь и ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, лишились права на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, на внеочередную установку телефона, права на первоочередное бесплатное предоставление в пользование транспортного средства при наличии соответствующих медицинских показаний; права на получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.

За рамками новой редакции закона оказались бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, право на одноразовое получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков, благоустройства садовых участков, на организацию подсобного или фермерского хозяйства. В качестве компенсации утраченных льгот, законодатель предусмотрел для десяти категорий чернобыльцев дополнительную ежемесячную денежную выплату в размере от до рублей ст.

Граждане, которым осуществляется ежемесячная денежная выплата, имеют право обратиться за предоставлением государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, иными словами выкупить услугу. На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг НСУ направляется рублей, из них: - руб.

Снижение заинтересованности граждан в НСУ свидетельствует об утрате доверия к системе обеспечения и качеству предоставляемых услуг. Следует обратить внимание, что ранее чернобыльцы получали бесплатные путевки в медицинские центры и санатории, специализирующиеся на лечении их заболеваний, в настоящее время количество путевок в эти учреждения существенно ограничено, а другие лечебные заведения не в состоянии оказать специализированную медицинскую помощь названной категории граждан.

Имеют место проблемы в обеспечении чернобыльцев лекарственными средствами. Перечень лекарственных средств, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от Необходимо уточнение мер социальной поддержки детей-инвалидов, имеющих заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Однако реализовать данное право дети -инвалиды не могут, поскольку размеры ежемесячных денежных компенсаций устанавливаются в зависимости от группы инвалидности, которая не определяется до достижения 18 летнего возраста.

А потому, вред здоровью детям-инвалидам до достижения ими совершеннолетия не возмещается. Представляется, что ключевым, с точки зрения социальной справедливости, при определении права указанных детей-инвалидов на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, размер компенсации следует приравнять к размеру установленному для инвалидов III группы. По аналогии со ст. Немало проблем, возникает в части пенсионного обеспечения и предоставления денежных компенсаций лицам, подвергшимся радиационному воздействию.

Кроме того, имеют место прямо противоположные случаи, когда в отсутствие постоянной регистрации, гражданин длительное время находится на радиоактивно загрязненной территории в связи с отбыванием наказания, учебой и т. В части пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации, пробелом является отсутствие норм по сроку назначения компенсационной выплаты к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, детям - инвалидам, а также норм по сроку прекращения и восстановления указанной выплаты например, при переезде из одной зоны в другую либо в чистую зону.

Сроки установления выплаты пенсии в повышенном размере в соответствии с п. В настоящее время, назначение данных выплат фактически осуществляется по аналогии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. При этом, согласно абз. Безусловно, предусматривая подобное ограничение, законодатель исходит из добровольности переселения граждан и осознанности ими риска проживания работы в загрязненной зоне.

Однако, в каком порядке предоставляются меры социальной поддержки гражданам, родившимся после 30 июня года в зоне проживания с правом на отселение и выехавшими из этой зоны? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Так, органы пенсионного фонда отказывают в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. К сожалению, обоснованность данной позиции подтверждена и Брянским областным судом. В соответствии с п. Основанием для назначения выплат указанной компенсации за работу на загрязненной территории, согласно п.

Однако граждане, работающие по гражданско-правовым договорам в зонах загрязнения, реализовать свое право на ЕДК не могут. Согласно Разъяснению Минтруда РФ от Постановлением Минтруда РФ от

Пострадавшим от аварии на ЧАЭС

Специальный доклад О соблюдении в Брянской области прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС. Специальный доклад подготовлен в соответствии со ст. Спустя четверть века авария на Чернобыльской АЭС не ушла в прошлое. Для сотен тысяч жителей Брянской области Чернобыльская катастрофа продолжает оставаться частью их жизни. Проблемы, связанные с реализацией прав граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС, на сегодняшний день не теряют своей актуальности, об этом можно судить по многочисленным обращениям граждан, поступающим в адрес Уполномоченного.

Законодательная база Российской Федерации

Для сравнения: в — гг. Отсутствие опыта привело к тому, что в первые годы работы практически все заболевания у ликвидаторов — гг. Однако по мере накопления опыта менялись представления о радиационной причине заболеваний, поэтому позже для значительного числа ликвидаторов было проведено переосвидетельствование. В результате по всем классам заболеваний кроме новообразований число положительных решений существенно уменьшилось. Консультация и прием документов в РМЭС проводится по адресу: г. Дополнительно к действующим экспертным советам в гг. Многоканальный телефон: 8 Россия, , г.

Специальный доклад 2011

Совет принимает на рассмотрение случаи заболевания, инвалидности и смерти направленные органами здравоохранения и социального обеспечения. К рассмотрению принимаются документы лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, работавших на ЧАЭС в послеаварийный период, а также детей, родившихся у этих лиц в гг. Совет имеет право запрашивать подлинники медицинской документации и может приглашать для участия в работе Совета медицинских работников, принимавших участие в наблюдении и лечении пациентов. При необходимости, экспертный Совет запрашивает соответствующую информацию и документацию об условиях труда в до и после аварийный период. Совет обязан в случае отсутствия необходимой информации направлять последуемых лиц на экспертизу с целью расчетной оценки полученной дозы по утвержденной методике с заполнением "маршрутного листа" или "анкеты ликвидатора" с привлечением экспертов по физической и биологической дозиметрии и по радиационной эпидемиологии. Экспертный Совет применяет строго индивидуальный подход каждому рассматриваемому случаю заболевания, инвалидности, смерти и учитывает их возможную причинную связь с иными помимо радиации неблагоприятными факторами, связанными или не связанными с аварией на Чернобыльской АЭС или других ядерных объектов. При необходимости, обследуемое лицо приглашается для амбулаторного освидетельствования или госпитализации в специализированной клинике. При возникновении сложности в экспертизе, которые не удается решить региональному экспертному Совету, обследуемый случай заболеваний, инвалидности или смерти направляется на экспертизу в Российский межведомственный экспертный Совет. Срок рассмотрения поступивших материалов в экспертных Советах не более 2-х месяцев.

Российский межведомственный совет

Руководителям органов здравоохранения субъектов Российской Федерации: 1. Представлять на рассмотрение региональных межведомственных и специализированных экспертных советов документы, содержащие в полном объеме информацию о состоянии здоровья лиц, перечисленных в ст. Для установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся воздействию радиации, направлять медицинские документы в экспертный совет в соответствии с закрепленным за ними административными территориями приложение 1 и с возложенными на них функциональными обязанностями приложение 2. В целях упорядочения работы экспертных советов считать необходимым прекратить деятельность регионального межведомственного экспертного совета в г. Возложить методическое руководство региональными межведомственными и специализированными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся воздействию радиации, на Российский межведомственный экспертный совет.

.

.

Экспертный Совет Г Брянска Установления Связи С Чернобылем

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 5
  1. Милана

    Как там бабы раньше шутили. Рука в помощь? Всё бумеранг прилетел обратно.

  2. Мартьян

    Алексей Колегов, здравствуйте! Спасибо за полезную информацию. Скажите пожалуйста, а почему вы не сообщили, что подозреваемый считается таковым с момента подписания следователем постановления о привлечении лица в возбужденном уголовном деле в качестве подозреваемого?

  3. Зинаида

    Одно на ум приходит! Дядя Петя ,ты дурак ?

  4. Всеволод

    Кого везти? В регитре снимается по фотке. Далекий Вы

  5. Вера

    Как при разводе с супругой оставить бизнес себе?

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных